衢市人社函〔2018〕27号

衢州市人力资源和社会保障局

关于对市七届人大三次会议第155号

建议的答复

江爱民代表：

你在市七届人大三次会议期间提出的《关于加强退役军人技能培训的建议》的建议（第155号）悉。现将有关情况答复如下：

一、我市高度重视退役士兵职业技能培训工作

为适应社会主义市场经济要求，提高退役士兵就业能力，促进退役士兵充分就业，2010年，国务院、中央军委印发了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）文件。浙江省人民政府同时下发了《关于加强退役士兵职业技能教育培训工作的意见》（浙政发〔2010〕36号）文件。2011年4月，衢州市人民政府结合我市实际出台了《关于进一步加强退役士兵职业技能教育培训工作的实施意见》（衢政发〔2011〕39号）文件，对我市2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，在退出现役1年内可选择参加一次由政府组织的免费职业技能教育培训。为加强对这项工作的领导，市政府成立了退役士兵职业技能教育培训工作领导小组，分管副市长任领导小组组长。

二、退役士兵职业技能培训工作初显成效

我市退役士兵职业技能教育培训工作于2002年在全省率先启动，通过多年的探索，退役士兵职业技能教育培训工作逐步走上制度化、规范化，现基本形成“政府主导、免费培训、社会参与、充分就业”的培训模式。主要是：

（一）开展校企合作培训

以就业为导向，深入开展校企合作，根据企业招工意向，积极开展“订单式”培训，大力培养企业亟需的专业性人才，实现学员培训和企业用工的顺利对接，保障退役士兵充分就业。

（二）构建三个服务平台

一是构建培训平台。在全市遴选了衢州学院、江山中专等9所学校承担退役士兵职业技能教育培训任务，根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，科学制订培训教学计划，采用模块式教学、半工半读、工学结合等培训模式，增加实训课程比重，提高退役士兵的实践能力。二是构建就业中介平台。建立退役士兵职业技能培训信息库，与劳动力市场和用工单位加强联系、信息共享。近两年共举办9场退役士兵招聘会，有170多家本地知名企业参加了招聘会，现场有438多人达成就业意向。三是构建自主创业平台。出台创业政策，如《就业再就业小额担保贷款实施办法》规定退役士兵最高可担保贷款10万元，对微利项目给予全额贴息。退役士兵从事个体经营。在3年内按每户9600元为限额依次扣减其增值税、个人所得税等。自主择业军转干部和自主就业退役士兵，初次创业的，可享受一次性创业补贴，对带动3人以上就业的，可享受创业带动就业补贴。开设自主创业培训班，帮助学员增加创业信心和创业知识，为实施创业打下良好基础。

（三）规范开展技能培训

为确保培训质量，增强培训效果，要求承训学校立足社会需求，结合技能培训的经验和学员特点，精心制定具有针对性的教学计划，优化教学内容，改进教学方法，加强日常考核，完善教学管理，提高学员结业率。2015-2017年，我市共接收退役士兵3059人，参加培训人数 2451人，培训率达到80%，其中技能培训2320 人，学历教育 131人，培训资金支出 1313.5余万元，有效促进了退役士兵就业创业。

三、继续完善退役士兵职业技能培训工作

退役士兵职业技能教育培训工作没有最好，只有更好。下一步，我们将针对存在的问题，按照你在提案中提出的建议，努力做好以下几方面工作。

（一）优化培训项目

根据产业发展和结构调整的实际需要及退役士兵的教育培训需求，将专业技术强、就业形势好的专业或培训项目提供给退役士兵自主选择，努力做到教育培训与推荐就业相对接，使受训学员更好地服务于衢州经济社会发展，并为他们的就业与发展提供更加广阔的平台与空间。

（二）完善培训政策

目前，全市参加职业技能培训的退役士兵人数较多，参加教育培训的人数偏少。下步将完善退役士兵参加高等教育考试加分、奖励补助等优惠政策，一方面鼓励高等职业学校及专升本培养院校采取单列计划、单独划线、对口招生等措施，另一方面，动员广大退役士兵参加高等学历教育，高考前对其进行小班化专题培训，帮助其不断提高文化水平与涵养，为他们今后的发展奠定坚实的基础。

（三）提高服务水平

我们将进一步做好培训学员的各项服务工作，优化住宿条件，提高伙食标准，创设和谐氛围，加强人文关怀，使他们住得好、吃得好、学得好。同时，做好学员就业跟踪服务工作，对于就业不满意的退役士兵，我们将及时为其提供就业信息，帮助其成功就业。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设“活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局    

               2018年8月7日        

（联系人：徐征，联系电话：0570-3083739）