衢市人社函〔2020〕63号

余北安代表：

你在市七届人大五次会议期间提出的《关于建立人才激励机制，解决基层农技人员服务三农本领恐慌问题的建议》的建议（第133号）悉。现将有关情况答复如下：

一、关于打通基层农技人员上升通道。一是探索实行乡镇（街道）中层职数调配管理，2019年全市乡镇（街道）进行了模块化改革，根据不同类型、功能模块和实际编制数，按照“共性+个性”综合设置了内设机构和事业单位，今年年初，市委组织部、市委编办开始探索统筹县乡编制推进资源下沉，各县（市、区）实行乡镇（街道）中层职数调配管理，在核定的中层职数总量内，综合乡镇（街道）职责任务、内设机构和人员编制等，对中层职数采取动态统筹调剂。二是提高农业行业专技岗位结构比例，2018年6月，根据省里政策精神，我市印发了《关于加强农业林业事业单位专业技术岗位结构比例动态调控的通知（试行）》，对市、县农业林业行业中、高级专技岗位结构比例都进行了提高，进一步扩宽农技人员晋升通道，其中县级高级岗位比例提高到了25%，中级以上岗位比例提高到了70%，比县级普通事业单位高级岗位比例7%、中级以上岗位比例47%，分别高出了18%和23%。三是统筹核定岗位数，允许主管部门打包核定专技岗位总量、岗位结构比例，统筹使用，尽可能的盘活岗位存量，给予主管部门更多用人灵活权。四是研究制定特设岗位管理办法，对急需紧缺高层次人才，在单位无空缺岗位的情况下，可以超岗位结构比例聘任。五是开展优秀农业科技人才选拔，每年开展“乡村百师”选拔，鼓励各县（市、区）结合本地实际面向乡村振兴特色人才工作室出台奖励政策，每年对农业科技成果转化贡献突出的专家团队给予一定奖励。目前，市里正在研究制定事业单位人才高地政策，出台后也会进一步提升专技人员的晋升空间。

二、关于开拓农技人员技术提升渠道。近年来，我们进一步完善了再教育机制，一是明确学习要求，将继续教育作为职称评审的必备条件，积极指导行业主管部门开展好专业科目继续教育工作，以此助推专技人员树立终身学习的理念，改善知识结构。二是搭建学习平台，建成了“衢州市专业技术人员继续教育学习平台”，并推出了手机移动端继续教育学习软件，方便专技人员在线学习、申报继续教育学时。三是择优开展培训，依托中国人民大学、浙江大学、厦门大学等高等院校，对市115人才开展培训，开设了美丽乡村建设等课程内容，先后参训400余人，其中农业类人才22人，进一步提升了我市优秀人才的能力。对于健全主管部门、乡镇政府和服务对象三方考评激励机制，下步我们将会同市级主管部门和县（市、区）加强调查研究，进一步优化相关政策，促进乡镇模块化工作持续完善。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设 “活力新衢州，美丽大花园”建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2020年7月28日

（联系人：邱文冬，联系电话：0570-3081782）