衢市人社函〔2023〕79号

余志军代表：

你在市八届人大三次会议期间提出的《关于要求加大残疾人按比例就业劳动监察执法力度的建议》的建议（第092号）悉。现将有关情况答复如下：

全市各县（市、区）残疾人就业服务机构深入贯彻稳就业保就业的一系列决策部署，稳步推进残疾人就业和职业培训工作，残疾人就业率和就业质量逐步提高。我市一直以来注重残疾人等特殊群体的就业帮扶工作，不断挖掘整合就业创业资源，创新就业困难群体的就业帮扶模式。为高质量推动共同富裕示范区建设，助力残疾人在共同富裕道路上“一个不掉队”，市人社局通过调整认定范围、落实就业政策、开展就业帮扶、建立残疾人之家就业驿站等举措，精准帮扶残疾人就业，促进残疾人共富增收。

积极调整就业困难人员认定范围，落实各类就业补贴政策。严格落实省厅将法定劳动年龄段内，有劳动能力和就业意愿的持证未就业残疾人纳入就业困难人员认定范围，规范就业困难人员认定程序，加强动态管理，将确实符合条件的持证残疾人纳入就业帮扶范畴内。同时，对实现灵活就业、公益性岗位安置就业和被用人单位吸纳就业的残疾人，落实相关岗位补贴和社保补贴，推动残疾人稳定就业。

创新性建立残疾人之家就业驿站。市人社局主动加强与市残联工作对接，市县联动，共同发力，开发残疾人公益性岗位，该项目连续多年被纳入我市为民办实事项目。目前，全市残疾人之家（企业办除外）就业驿站已实现全覆盖，每年每家残疾人之家就业驿站至少安置1名残疾人公益性岗位。

深入推进残疾人等重点群体就业帮扶，搭建就业创业平台。市人社局以数字化改革为突破口，全面推广重点群体就业帮扶场景应用，建成市县乡村四级帮扶网络体系。建立含残疾人在内的就业困难人员数据库，动员基层网格开展地毯式摸排，使“纸档案”变为“活民生”，实施“一对一”就业服务，“一人一策”制定方案，“点对点”优先推荐岗位，大力提升我市帮扶水平。

为继续加大对残疾人就业创业扶持力度，下一步，市人社局将从以下几个方面精准发力。

一是加强与相关部门的数据共享，动态监测残疾人就失业状态。用好重点群体就业帮扶场景应用，与残联、各基层平台共建残疾人数据库，详细了解其家庭情况、收入情况、就失业状态，建好基础数据库，为进一步制定残疾人帮扶政策、开展精准就业援助提供决策依据。

二是继续加大公益性岗位安置残疾人就业力度。依托残疾人之家、各乡镇（街道）、村（社区）等平台，继续加强与农业农村局、残联、民政局等部门合作对接，根据岗位职能和需求，结合残疾人特征，开发适合就业的公益性岗位，兜住就业底线。

三是强化就业创业政策倾斜，降低残疾人就业创业成本。对实现就业的残疾人加大就业补贴力度，鼓励残疾人通过就业增收共富，同时对自主创业的残疾人给予政策倾斜，落实创业担保贷款贴息、一次性创业补贴、场地租金补贴等，为残疾人创业提供政策保障。

市人社局劳动保障行政部门采取日常企业巡查检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为；书面信用审查等方式对全市企事业单位进行劳动保障监察。下一步将加大劳动保障监察执法力度，切实维护包括残疾人在内的劳动者的合法权益。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为加快建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口、奋力推进中国式现代化的衢州实践建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2023年7月14日

（联系人：陈让弟，联系电话：18905706591）