2024年，衢州市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，深入推进严格规范公正文明执法。现将工作情况报告如下：

一、工作总体情况

全年共作出行政许可193件，其中劳务派遣许可29件、特殊工时审批146件、人力资源服务许可16件、民办职业培训学校审批2件；行政处罚案件14件；办理企业退休审批2429件（其中特殊工种提前退休审批282件、因病提前退休审批26件），视同缴费年限认定111件，企业高工增加养老金审批85件，工伤认定1401件；行政诉讼案件8件，行政复议案件9件。

（一）体制机制构建持续发力。一是全面贯彻“三项制度”。深化贯彻行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，从源头、过程、结果全链条监管。严格落实执法程序规定和自由裁量基准，推进严格规范公正文明执法。二是健全执法体制机制。年度内制定印发《局重大行政处罚案件集体讨论制度》《局行政处罚信息公示内部审核和管理制度》等，着力提升行政执法规范化、标准化水平。三是增强法制审核力量。完善法制审核工作机制，对拟作出的重大行政执法决定100%开展前置审核。加强法制审核专家库建设，目前已有法制审核人员2名，法律顾问6名，公职律师3名。

（二）执法队伍建设持续优化。一是强化执法资格管理。组织3名干部参加行政执法资格考试，全系统持证行政执法人员达到96名，持证率超90%。定期开展行政执法证件清理，及时办理证件换（补）发、注销等手续。二是开展执法人员培训。深化“一号课堂”品牌，创设“劳动法律讲堂”，积极组织行政执法人员和法制审核人员“线下”参与行政处罚案卷评查业务提升等专项培训，“线上”观看“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训”等视频。三是组织全员执法练兵。参加全省系统业务技能练兵比武竞赛，夺得团体一等奖。参加全省系统劳动人事争议仲裁练兵比武活动，荣获团体二等奖、仲裁文书奖一等奖等4个奖项，数量和等次均实现新突破。局系统国家工作人员学法用法考试参与率、合格率均达到“百分百”。

（三）行政执法质效持续提升。一是基层治理体系构建完善。积极推进基层人社治理现代化改革，健全“三员两群”运行机制，强化市、县、乡、村四级联动治理体系，目前已配置劳动保障督导员173名、劳动保障管理员231名、劳动关系协调员6249名。二是劳动关系领域和谐稳定。全市累计受理劳动人事争议案件2397件，结案率99.29%、全省第1，调解成功率88.35%、全省第4。全市共处置各类劳资纠纷1.85万件，为4.72万名劳动者追回工资待遇7.22亿元，动态处置率保持在100%，牢牢守住“三个不发生”底线，代表浙江省顺利完成国务院保障农民工工资支付考核工作，并获A类评价。三是掌上执法工作扎实推进。依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台，联合住建、卫健、司法等部门，持续推进“双随机、一公开”执法监管。全年共设置执法检查任务11个，检查对象76批次，监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率、任务完成率、应用信用规则率等均达100%。

（四）执法监督效能持续强化。一是常态开展行政执法案卷评查。对照《衢州市普通程序行政处罚案件文书制作及立卷归档工作规范》，综合运用全面自查、交叉评查、集中评查等方式开展案卷评查，抓好“评查—反馈—整改”闭环管理，以评查促规范，以规范促提升。二是扎实推进涉企行政检查专项清理。以涉企行政执法工作为重点，全面开展行政执法质量提升工作总结，对行政执法突出问题进行自查整改，进一步加强办案流程、执法设备等方面管理。三是积极妥善处理行政争议案件。全面落实行政负责人出庭、争议案件报送、疑难案件讨论、典型案件指导等制度，积极探索“府院”间良性互动，推进行政争议实质性化解。全年行政诉讼案件8件，行政复议案件9件，无缺席超期等情况出现。

二、存在的问题

（一）执法水平有待提升。随着新情况、新问题不断出现，行政执法工作面临的压力不断增加，部分执法人员法律知识储备不足，执法水平有待进一步提高。

（二）法治宣传仍需加强。宣传方式、宣传载体需进一步创新，以案释法、案例示范等工作还有欠缺，深入工地、企业宣传人社法律法规不够广泛，仍需进一步扩大覆盖面。

三、下步工作安排

（一）健全执法体制机制。深化落实行政执法“三项制度”，严格贯彻《关于进一步加强衢州市行政执法监督工作体系建设的实施意见》，优化提升日常检查、专项检查、“双随机”检查模式和效率，坚持执法协同联动，实施定向精准执法。

（二）提升依法执法水平。加强行政执法队伍业务培训，重点对事实调查和执法程序开展专题培训，提升执法人员素质和履职能力，落实减罚免罚清单和裁量基准规范，加强案例研讨分析和工作指导，进一步提升行政执法质效。

（三）强化法治宣传教育。深入开展法治教育，系统落实学法用法，着力提升执法队伍法治素养。严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展人社领域“以案释法”典型案例和重大劳动保障违法行为发布，不断扩大法治宣传教育覆盖面。

附件：2024年衢州市人社系统行政执法行为统计表

衢州市人力资源和社会保障局

2025年1月15日

        附件：2024年衢州市人社系统行政执法行为统计表.doc