衢市人社函〔2025〕65号

杨华龙代表：

你在市八届人大五次会议期间提出的《关于保障超龄农民工就业》的建议（第118号）悉。经过前期沟通，该建议的主要诉求为：一是构建全面的社会保障体系；二是深度整合资源，促进产业转型升级；三是创新就业模式，拓展就业岗位；四是加强社会支持网络建设。根据“清单式”答复的要求，经商会办单位，现答复如下：

一、关于“构建全面的社会保障体系”的办理情况。

我局始终将超龄农民工权益保障作为重点工作推进。一是扩大工伤保险覆盖范围，落实大龄劳动者单独参加工伤保险制度，年龄放宽至65周岁；联合保险公司推出大龄劳动者工伤商业险（如江山市“日结保险”，每天1元最高可保障10万元，通过“江山零工”小程序购买），2024年已签订400余单，有效补充工伤保险体系。二是强化养老保障支持，通过“1131”就业帮扶机制覆盖有就业意愿的超龄农民工，落实就业“红黄蓝”三色动态管理，将劳动年龄段外人员纳入公共就业服务范围，提升其生活安全感。

二、关于“深度整合资源，促进产业转型升级”的办理情况。

针对超龄农民工技能与岗位需求不匹配问题，我局精准施策：一是开展技能培训服务，聚焦助餐护理、保姆、收纳师等易上手工种，排摸超龄劳动力培训意愿和企业需求，组织培训622人次，引导用人单位与合格学员双向选择，实现“毕业即就业”。二是打造衢州特色劳务品牌（如“常山阿姨”），已形成16个品牌，超龄从业人员规模达2.63万人，人均年收入6.4万元，其中“常山阿姨”入选浙江省精准扶贫十大案例，吸纳50周岁以上妇女就业9000人次以上，带动增收20亿元以上。

三、关于“创新就业模式，拓展就业岗位”的办理情况。

为适配超龄农民工体力特点，我局多维度开发灵活岗位：一是打造零工市场（驿站），在搬迁集聚点设立34家零工市场，线上通过“浙里找零工”发布适老岗位，线下提供一对一服务，已服务3326名搬迁超龄农民工，实现就业1875名。二是建设共富工坊，依托村（社）、商会、企业党建联建机制，建成来料加工式、定向招工式共富工坊1028家，吸纳超龄农民工就业4800余人。三是发展返乡创业基地，深化“1+3+N”合作模式，引导乡贤返乡发展地方特色产业（如开化县高合村中药材产业），带动周边600余名超龄农民工就近就业。

四、关于“加强社会支持网络建设”的办理情况。

为降低信息不对称、提升就业匹配度，我局多措并举：一是组织专场招聘服务，筛选适老岗位，发动企业参与龙游县、常山县等超龄农民工专场招聘会（2024年8月有50家企业参会，提供岗位600余个，达成意向100余人），实现“点对点”精准对接。二是强化公共就业服务，推动“浙里找零工”平台完善，定期更新适老岗位信息；同时，联合工会、社区组织心理健康辅导团队，为超龄农民工提供心理咨询服务，帮助调整就业心态。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为衢州奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2025年7月1日

（联系人：廖文龙，联系电话：0570-3052322）