衢市人社函〔2025〕67号

项志韬代表：

你在市八届人大五次会议期间提出的《关于进一步扶持农村大龄人口就业，助推乡村振兴》的建议（第247号）悉。经过前期沟通，该建议的主要诉求为：一是政府部门出台政策扶持，强化社保权益保障；二是完善公共就业服务支持；三是解决农村人口就业通勤问题；四是发展农村特色产业提供就业机会。根据“清单式”答复的要求，经商会办单位，现答复如下：

一、关于“政府部门出台政策扶持，强化社保权益保障”的办理情况。

我局始终将农村大龄人口社保权益保障作为重点任务推进。一是完善工伤保险覆盖，落实大龄劳动者单独参加工伤保险制度（年龄放宽至65周岁），联合保险公司推出“日结保险”（如江山市“江山零工”小程序，每天1元最高可保障10万元），2024年已签订400余单，覆盖灵活就业超龄劳动者职业伤害风险。二是保障就业权利，出台《关于促进高质量就业创业加快打造四省边际中心城市和共同富裕示范区的若干意见》，明确“将劳动年龄段外人员纳入公共就业服务范围”，通过“1131”就业帮扶机制覆盖有就业意愿的农村大龄人口，落实就业“红黄蓝”三色动态管理。三是加强欠薪治理，探索灵活就业岗位日结、现结机制，2024年开展专项检查32次，为农村大龄劳动者追回欠薪12.6万元，切实维护劳动权益。

二、关于“完善公共就业服务支持”的办理情况。

针对农村大龄劳动者就业服务需求，我局构建“培训+对接+保障”全链条服务体系：一是开展精准技能培训，聚焦助餐护理、收纳师等易上手工种，精准排摸农村大龄劳动力培训意愿和企业需求，2024年组织培训622人次，培训后就业率达85%。二是优化岗位对接服务，通过“浙里找零工”平台增设“适老岗位”专区，实时更新保洁、养老护理等低强度岗位信息（已上线岗位1.2万个）；组织龙游县、常山县等农村大龄人口专场招聘会（50家企业参会，提供岗位600余个，达成意向100余人），实现“点对点”精准对接。三是强化零工市场建设，在搬迁集聚点实现零工市场（驿站）全覆盖，线下提供一对一就业服务，已服务3326名搬迁农村大龄人口，实现就业1875名。

三、关于“解决农村人口就业通勤问题”的办理情况。

为提升农村大龄人口就业便利性和安全性，我局联合交通、乡镇等部门协同发力，创新通勤服务模式：鼓励企业和乡镇雇用城乡公交为“就业班车”，对共富工坊等就业聚集点提供定点接送服务；对产业园区的通勤线路进行规划调整，2024年新开通10条通勤线路。

四、关于“发展农村特色产业提供就业机会”的办理情况。

依托乡村振兴战略，我局以产业振兴带动就业振兴：一是协同深化共富机制，对已建成的来料加工式、定向招工式共富工坊采用嵌入式的方式设立就业服务站点，吸纳农村大龄人口就业4800余人。二是培育特色劳务品牌，打造“衢州保姆”等16个衢州特色劳务品牌，超龄从业人员规模达2.63万人（人均年收入6.4万元），其中“衢州保姆”入选国家十大劳务品牌案例，吸纳50周岁以上妇女就业9000人次以上，带动增收20亿元以上。三是支持返乡创业带动就业，深化“1+3+N”合作模式，引导乡贤返乡发展中药材、传统手工艺等特色产业（如开化县高合村中药材产业），带动周边600余名农村大龄人口家门口就业。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为衢州奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板建好言献好策。

衢州市人力资源和社会保障局

2025年7月1日

（联系人：廖文龙，联系电话：0570-3052322）